周一. 1月 17th, 2022

第一条 团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。密切联系基层,加强基层组织建设,对于活跃团的工作,加强自身建设有着重要意义。为建立和完善上级团组织与下一级党团组织、团员青年以及团干部间有效的联系渠道,明确工作责任,完善工作措施,落实考核办法,确保团的各项活动和重点工作在基层得到普遍开展,基层团建得到切实加强,基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力得到有效提高, 依据《团章》和团组织建设有关文件精神,制定本制度。

第二条 本制度是基层组织建设、民主建设、作风建设的有关要求、及相关工作制度、措施、考核办法的总和,是对团组织之间、团组织与团员青年之间工作责任、义务和权利的规定。

第三条 团的上级机关、委员会及各级团干部,要进一步转变作风、深入基层,加强与基层党团组织以及团员青年、团干部的联系,承担好加强基层党建带团建、与下级企业党组织共同建立党团联系制度,开展好工作调研,负有检查、指导基层落实团的基本组织生活和工作制度,推进团的重点工作,在团员青年中开展好思想政治教育,培训下一级团干部等具体工作责任。上一级团组织有权利对下一级团组织和团干部提出工作意见和建议。团的下一级组织既要认真贯彻落实上级团组织的意见和要求,向上级团组织请求、报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。

第四条 本制度适用于中央企业团委、中央企业所属各级国有独资和控股企业的团组织。

第一章 与下一级企业党组织的联系

第一条 中央企业直接管理的企业团的委员会(以下简称一级企业团委)书记每年应采取不同形式,与一级企业所属部门或子企业(以下简称二级企业)党组织分管共青团工作的领导,就一级企业所属部门和二级企业团的建设、重点工作开展以及团干部思想素质、工作能力与工作作风进行正式沟通,了解二级企业团组织作用发挥情况和党政领导在政策、经费上给予团组织的支持,听取二级企业党政领导对共青团工作的建议, 并就共青团和青年工作交换意见。团的二级及以下企业团组织每半年沟通一次。

第二条 各级团组织要切实履行协管下一级团干部的职责,按程序做好下一级团干部任免的审批工作。要按规定落实好下一级团干部的政治经济待遇,解决好团干部转岗问题,推动《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记,企业事业单位的团委会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”规定的落实。

第三条 要主动和下级企业党组织沟通,在尽量与党组织换届时间相衔接一致的前提下,保证基层团组织定期换届。

第四条 要落实好 28 周岁以下青年入党一般应从团员中发展和团员入党一般要经过“推优”的规定。要掌握下级团组织年度“推优”和党组织发展青年党员等情况。要把“推优”工作切实纳入到青年党员发展规划之中,使之成为发展青年党员的主渠道,使团员成为青年党员发展的主要来源。

第二章  调研和信息联系

第一条 要大兴深入基层、调查研究之风。团的各级委员会,每年要就团员思想状况、团的组织建设情况、团干部队伍以及团的重点工作和活动开展情况进行一次集中调研,并结合实际,认真分析,形成调研报告。其中,中央企业团工委班子成员,各一级企业团委书记应及时总结典型经验,提出工作建议,反映青年呼声,围绕企业关注、青年关心的问题,主动开展调研。每年至少形成一篇具有较高工作参考价值的调研报告。一级企业团委负责人每年在基层调研的时间累计不少于一个月。

第二条 团的各级组织要认真研究和建立有效的信息报送机制,凡与团员青年相关的重大事件,以及基层团的重点工作和活动开展情况、党政领导关于共青团和青年工作的重要批示等信息要及时掌握,逐级上报。

第三章 落实完善团的基本组织和工作制度

第一条  要指导下级团组织落实好“三会两制一课”(团支部大会、团支部委员会、团小组会,团员教育评议、年度团籍注册制度和团课)。一级企业团委书记每年至少要针对团员思想和工作中的具体问题讲一次团课。

第二条  团的各级组织负责人要参加一个支部的组织生活。

第三条 要建立团务公开制度,把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布,听取团员青年和下级组织的意见和建议。

第四条 要落实工作考核制度。建立以工作实绩为重点,以组织建设为重要内容, 以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。上级团组织在对下级团组织进行考核时,要深入基层,广泛听取团员青年和团干部的意见,考核结果送有关党组织。

第五条 要采取有效措施,认真落实团费收缴工作的各项要求,帮助广大团员切实履行义务,增强团员意识,密切团员与团组织间的联系。

第四章 指导基层开展团的重点工作和主要活动

第一条 要开展好“五四红旗团委”创建活动和中央企业青年“创新创效”活动。要定期评比表彰“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、优秀团员、团干部、“青年文明号”以及“青年岗位能手”。活动要形成整体联动的工作机制。

第二条 要组织开展具有企业特点、青年特色的青年文化活动,以增强团组织的凝聚力和吸引力。二级及以下企业团组织每年至少开展一次。

第三条 二级及以下企业团组织每年要开展一次为基层团员青年送温暖活动。团支部每年要为团员青年办一件实事。

第四条 要建立青年人才库,动态把握基层青年人才状况,定期向党政领导部门推荐优秀青年人才。

第五章  加强团员教育

第一条  要开展好团员意识教育。采取行之有效的方式,长期深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的团员意识教育活动。加强对团员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,坚定团员永远跟党走的信念,进一步增强团员的政治意识。

第二条 加强团员的组织生活观念、组织纪律教育,以开展“戴团徽、唱团歌、举团旗”主题教育及其他形式多样的团日活动,不断增强团员的组织意识。增强团员的模范带头意识,以岗位建功成才、志愿服务等实践教育活动,不断发挥团员的模范带头作用。

第三条 围绕企业发展战略和不同阶段的重点任务,面向团员青年经常性地开展形势任务教育,引导广大团员青年正确处理好当前利益和长远利益,个人利益和企业利益之间的关系,理解改革、支持改革,积极投身企业改革发展。

第四条  要加强对后进和犯错误的团员青年的教育和帮助。对于团员意识淡薄、模范作用不强的团员,团干部要主动与他们结对帮扶,及时帮助他们提高认识、改正缺点、发挥作用。

第六章  基层团干部教育

第一条  上一级团组织要承担起培训下一级团干部的职责。原则上每年培训一次。团干部培训以团务知识、企业经营管理知识、法律知识和现代科技知识为主要内容。

第二条  上级团组织主要负责人要采取多种形式,定期与下一级团干部交流思想, 沟通感情,研究工作。

第七章  建立联系基层的新型纽带

第一条  要公布团组织及团组织负责人的有效联系方式,积极开辟团员网上交流园地。

第二条  要抓好团建示范点。团工委和一级企业团委要直接抓5 个以上基层团组织, 二级企业团委直接抓 2 个基层团组织,为基层组织提供具体的指导和帮助。通过在中央

企业系统新抓 1000 个以上的基层团组织,把团的各项工作和任务落实到基层。

第三条  要充分利用企业局域网、团的网页(站)、手机等,发挥现代传媒在开展团员教育和团干部培训,考核团组织工作以及进行团务公开中的作用。有条件的团组织, 要建立基层共青团工作网站,通过建立基层共青团文件库,发布共青团和青年工作通讯, 进一步服务基层,扩大团的工作影响面。

第八章    

第一条  上级团组织负责检查、督促和指导下一级团组织贯彻落实好本制度,一级抓一级,层层抓落实。

第二条  各级团组织可结合实际,参照本制度制定联系基层工作办法、规定或制度。本制度解释权在中央企业团工委。

作者 liuzeyang

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